政风行风评议方案简介

政风行风评议指导思想和基本原则

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委、省纪委第七次全会和2007年全国、全省纠风工作会议精神，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力解决人民群众反映招生办学和教育收费等方面的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，努力办好让人民满意的高等教育。
    我校民主评议政风行风工作，坚持依靠群众，社会监督;标本兼治，综合治理;实事求是，客观公正;公开透明，务求实效;边评边改，评改结合;完善制度，规范行为;促进管理，加快发展。

政风行风评议工作机制

    民主评议政风行风工作实行党委统一领导，班子成员分工负责，其他部门各负其责，党办、校办、纪委、监察处组织协调，群众广泛参与的齐抓共管的领导体制和工作机制。

政风行风评议内容

    领导班子的政治责任感、事业心情况；贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；依法办学情况；执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；执行收费公示情况；执行“收支两条线”管理情况；是否存在收取“择校”费、赞助费、捐资助学情况；是否存在乱办班、乱补课、乱发复习资料情况；深化教学改革、提高教育教学质量情况；实行校务公开情况；干部教师廉洁奉公情况；改进干部作风、服务态度情况；师德师风、教书育人情况；对群众来信、来访的态度及处理情况；建立校风教风学风建设长效机制情况；执行“阳光招生”政策的情况。

政风行风评议方法

    民主评议政风行风工作采取自查自评、问卷调查、公开评议和组织考核等形式进行，结果在校内公开。

政风行风评议的时间安排

    民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议四个阶段，从5月开始至10月结束。
    ○宣传发动阶段（5—6月）
    ○自查自评阶段（6—7月）
    ○落实整改阶段（8—9月）
    ○接受评议阶段（10月）

政风行风工作荟萃

    根本目的:

民主评议政风行风的根本目的，是推动我省教育系统各级领导和广大教职员工深入学习教育法规和政策，学习中央和省关于作风建设的文件，进一步提高自身素质，改进作风，规范行政和办学行为，逐步建立健全政风行风建设的长效机制，促进我省教育事业的改革发展和教育公平，办好让人民满意的教育。

    出发点和落脚点:
    解决好群众反映最强烈的政风行风问题，是开展民主评议工作的出发点和落脚点。

    “两手抓”:
    各单位要坚持“两手抓”，正确处理好评议工作与日常工作的关系。

    “三个层面”:
    根据上级的部署，我校在今后的一段时间内将多方面、多渠道的面对三个层面的政风行风民主评议。第一个层面是华南农业大学作为一个整体接受社会的“行评”。第二个层面是学校的领导班子以及行使各项职能的机关部处和服务窗口单位接受全校师生员工的“行评”。第三个层面是各学院及教学部接受所在学院及教学部师生员工的“行评”。

    “三个到位”:
    思想认识、领导力量、工作措施“三到位”。

    “三个重点”：
    （1）抓住重点对象，如窗口服务单位等容易出问题的领域；
    （2）抓住重点问题，如依法行政、廉洁从政、服务态度和服务质量等；
    （3）提高整改的实效性，发现问题要及时整改，整改情况要及时公布，群众反映要及时总结。

    “三看”：
    （1）看态度，就是被评议部门的认识程度、人员的参与程度和组织力度；
    （2）看转变，就是队伍素质提高情况、重点问题解决情况、制度建设进展情况和群众满意度提高情况；
    （3）看进步，就是评议前和评议后相比，依法行政水平、校务公开、办校水平、公正招生和工作人员廉洁自律等的进步情况。

    “四个带头”：
    带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。

    “四不放过”：
    （1）发现的问题不核实清楚不放过；
    （2）整改措施不落实不放过；
    （3）对政风行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过；
    （4）对行评代表和人民群众反映的问题没有满意答复的不放过。

    “五个要求”：
    （1）提高认识、加强领导；
    （2）广泛宣传、精心组织；
    （3）找准问题、落实整改；
    （4）加强联系、主动配合；
    （5）严格要求、严肃纪律。

政风行风评议相关文件学习材料摘编

    ——坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大工作力度，巩固成果、完善制度、突出重点、深化治理，继续加强政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，积极为群众办实事办好事，务求取得新的明显成效，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证。
    ——要建立健全相关制度，采取有效措施，坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
    ——依法规范公办学校参与举办民办学校行为；提倡勤俭办学，坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和人民群众承受能力追求奢华的办学行为，严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长；巩固高校招生实施“阳光工程”的成果，加强对民办高校招生录取工作的监管。
    ——全面清理和严格控制各种名目的节庆活动。坚决纠正和取缔利用行政手段拉赞助、搞摊派的行为，严禁用公款大操大办、重金邀请演艺明星捧场等做法。要按照“谁审批、谁负责”的原则，加强监管，减少和控制节庆活动的数量和规模。对因搞节庆活动增加基层和群众负担，或从中牟利的，要严肃查处，并实行责任追究。
    ——严格落实责任制。各地区、各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行对纠风工作的组织领导责任。
    ——加强监督检查。各地区、各部门要突出重点、抓住关键，把监督检查贯穿于纠风工作的始终；要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位要及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。
    ——努力从源头上防治不正之风。要密切结合实际，把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，加强宣传和舆论引导，完善监督制约机制，规范行政权力运行，逐步铲除滋生蔓延不正之风的土壤和条件。同时要大胆探索，勇于创新，开拓纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创造纠风工作新方法，努力从源头上防治各种不正之风。
    ——（摘自国务院纠正行业不正之风办公室《关于２００７年纠风工作实施意见》）
    ——加强组织领导，认真落实责任。各地、各部门必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐广东的大局出发，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强领导，周密部署，落实责任。各专项治理工作牵头部门要结合实际制订和落实工作方案，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进政风行风建设。各有关部门要各司其职，密切配合。各派驻纪检监察机构要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，督促并协助所驻单位抓好纠风工作。各级政府纠风工作部门要认真履行职责，及时部署本地区纠风工作任务，加强组织协调和监督检查。要根据国务院纠风办制定的有关考核办法，加强纠风工作责任考核，确保各项工作措施落到实处并取得成效。
    ——（摘自广东省政府纠风办《关于2007年纠风工作的实施意见》）
    ——近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育系统高度重视政风行风建设工作，在依法行政、依法办学、改进机关作风、加强师德师风建设、规范教育收费等方面，采取了一系列的措施，取得了明显的成效，我省教育系统政风行风建设的现状和趋势总体上是好的。但是，离省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距，需要我们进一步采取切实有效的措施，加强和改进教育系统的政风行风建设。根据省委、省政府的统一部署，今年在教育系统开展民主评议政风行风活动，体现了省委、省政府对教育工作的关心和重视，同时也是依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题的一项重要举措，对于促进教育系统政风行风建设、推进教育事业改革和发展、办人民满意的教育具有十分重要的意义。
    ——开展民主评议政风行风是我省教育系统实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现和内在要求；是强化人民群众对教育系统实行民主监督，推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展的客观需要；是继续纠正不正之风，加强全省教育系统政风行风建设的重要举措；也是促进和谐校园、和谐社会建设的重要举措。
    ——省直教育行政单位和各大中院校，近几年开展纠风工作，取得了明显的成效，基础很好，是全省政风行风建设的龙头，我们要以排头兵的姿态，为全省教育系统带个好头。
    ——民主评议政行风是在各级党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议，推动政风行风建设的一项民主监督活动，它对于纠正部门和行业不正之风，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。教育工作牵动千家万户，涉及到社会各个方面，教育行风状况直接影响到下一代的健康成长，也直接关系到党和政府的形象与声誉。
    ——（摘自省纪委常委巫颂平、省教育厅长罗伟其、省行评办主任王爱群《在全省教育系统民主评议政风行风工作电视电话会议上的讲话》）

    八荣八耻：
    1.以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；
    2.以服务人民为荣、以背离人民为耻；
    3.以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；
    4.以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；
    5.以团结互助为荣、以损人利己为耻；
    6.以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；
    7.以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；
    8.以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

    八个坚持  八个反对：
    1.坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；
    2.坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；
    3.坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；
    4.坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；
    5.坚持党的纪律，反对自由主义；
    6.坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；
    7.坚持清正廉洁，反对以权谋私；
    8.坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

    中纪委“四大纪律、八项要求、六个不准”：
    四大纪律：
    党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

    八项要求：
    1、要同党中央保持高度一致，不允许阳奉阴违，自行其是；
    2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
    3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
    4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
    5、要管好配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；
    6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；
    7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
    8、要务实为民，不弄虚作假，与民争利。

    六个不准：
    1、不准利用职权谋取私利，侵犯群众的利益；
    2、不准利用职权干预和插手建筑工程招标投标；
    3、不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；
    4、不准擅自扩大招生计划，擅自特批未达到录取条件的学生入学；
    5、禁止超编制超标准配备使用小汽车；
    6、坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风。

    首问责任制与服务承诺制

    首问责任制：
    机关工作人员对办事人员提出的问题必须热情负责办理，认真解答，不认真履行职责，造成工作延误的将给予行政处罚。

    服务承诺制：
    各单位结合部门工作实际，对服务对象、服务内容、服务方式、接办事宜、处理事项等，各自制定具体的服务承诺制度并向全校公示。

    政风行风辅助学习文件

    1.《华南农业大学学杂费住宿费收费管理办法》华农办〔2003〕62号
    2.《华南农业大学收据、发票使用管理规定》华南农办〔2003〕56号
    3.转发广东省物价局、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于规范中等职业学校高等院校收费行为的通知》华南农办〔2002〕60号
    4.《关于开展清理“小钱柜”工作的通知》华农财〔2001〕12号
    5.《关于清理“小钱柜”工作若干问题的处理意见》华南农办〔2001〕129号
    6.《转发农业部落实“收支两条线”规定工作实施意见》华南农大（办）〔1999〕62号
    7.《华南农业大学财务管理实施细则》华农大（办）〔1997〕86号
    8.《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》粤教监〔2006〕12号
    9.《关于公布党委办公室等12个部门校务公开实施办法的通知》华南农办〔2002〕2号
    10.《华南农业大学本科教育“十五”发展规划》华南农办〔2003〕10号
    11.《华南农业大学本科课程评估办法》华南农办〔2003〕38号
    12.转发《关于加强学术道德建设的若干意见》华南农办〔2002〕73号
    13.《2007年广东省规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》
    14.《华南农业大学关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的意见》〔2007〕67号
    15.《关于印发<华南农业大学本科教学质量与教学改革工程的实施意见>的通知》华南农办〔2007〕70号
    16.《印发<华南农业大学关于进一步加强本科实践教学工作的实施办法>的通知》华南农办〔2007〕71号

政风行风评议宣传标语

    1.认真开展政风行风评议  努力构建和谐校园
    2.抓政风促教风带学风    开创学校教育发展新局面
    3.树形象 从我做起  正校风  从点滴做起
    4.求真务实  奋发进取 以优良的政风行风办好人民满意的高等教育
    5.主动接受人民评议 热情欢迎社会监督
    6.知荣辱 树新风 促和谐 深入开展政风行风评议工作
    7.争当排头兵 行风我先行

政风行风评议领导小组办公室联系方式

    热线电话：85280034
    电子邮箱：jjjc@scau.edu.cn
    专题网站：www.scau.edu.cn/ztbd/acb/index.htm
    意见箱：十二号楼一楼