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来源: 南方网(广州)　南方日报 2007-09-27 A08　　　

    在昨天由肇庆市人民政府、广东省政府发展研究中心、南方日报社联合主办的“广东发展论坛——德庆破解新农村建设十大难题”上，我省权威专家对德庆新农村建设的经验表示充分肯定，认为“德庆为我省新农村建设闯出了一条新路”，对全省具有很强的借鉴意义，以下是几位专家的发言精华摘要：
　　华南农业大学教授罗必良：

　　德庆经验具有重大的理论和实践价值

　　德庆破解十大难题的实践具有重大的理论价值和实践价值。主要体现在三个方面：一是为欠发达地区发展探索到了一条资源型、特色型和品牌型相结合的路子；二是通过支柱产业和龙头产业带动农村发展、经济发展，走出了县域经济发展的新路子；三是把资源开发与特色产业和特色产品结合，通过内部分工，产业分化，走出了一条靠资源吃饭的山区发展的路子。
　　德庆破解新农村建设的十大难题看似涉及面很广，但是其核心问题是要解决农民收入低下的难题，其他难题大多都是由此派生的。农业分工特性差，专业化水平不高，效率低；农民数量巨大，导致就业拥挤；政府的组织要素在农村中体现不够，导致融资、借贷等一系列问题；市场拥挤，使得农产品容易过剩。由于这些原因导致的农民收入低下，还附带引出了财务管理、干群关系等一系列难题。而深入剖析农民收入低下的问题，症结在于农业劳动力的过剩与滞留。
　　要解决农民收入低下问题，关键是要实现农业剩余劳动力的内部和外部两种转移。“德庆经验”就是成功的典范。从内部转移来看，重点发展异质化产品，满足市场对于农产品品牌和功能的多种需求，德庆的柑桔产业目前已经在国内外打出了品牌；从外部转移来看，通过搞销售，搞加工，加快劳动力的转移。“德庆经验”正好符合这两方面的要求。
　　“德庆经验”未来如何进一步开拓和深化？方向有二：一是遵循农业的产业特性(涉及到生命特性、季节特性、产品市场特性以及生产组织特性)，发展设施农业，并提高产品多样性，增加中间产品的投入，更多地采用机械、化肥、良种、薄膜、除草剂等工具性中间产品。另外，通过更多地培养专业技术人员、提高农民生产技术及知识含量等途径，以使智力性中间产品趋于增加。
　　其二，德庆要进一步拓宽劳动力转移的空间。应该适当鼓励劳动密集型产业的发展，从而提高就业机会与就业容量。拓展农村劳动力转移的渠道与就业空间，建立以就业能力为主旨的农村教育体系，强化职业教育，提升农民的人力资本与就业能力。
　　专题撰稿：本报记者　叶苗　邓红辉　郑君　特约通讯员　谈细育　统筹：田东江

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